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                索引號000014348/2019-04018主題分類勞動、人事、監察
                發文機構市人民政府辦公廳發文字號武政辦﹝2019﹞105號
                發布日期2020年02月28日有效性有效
                成文日期2020年02月28日

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                • 2020年02月28日
                • 來源︰市人民政府辦公廳
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                各區人民政府,市人民政府各部門︰

                  為貫徹落實《中央中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于提高技術工人待遇的意見〉的通知》(中辦發﹝2018﹞16號)和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發〈關于提高技術工人待遇的實施意見〉的通知》(鄂辦發﹝2018﹞43號)精神,切實提高我市技術工人待遇,結合我市實際,經市委、市人民政府同意,現將有關事項通知如下︰
                  一、實施工資激勵計劃,提高技術工人收入水平
                  (一)完善企業技術工人工資正常增長機制。做好企業薪酬調查和企業人工成本監測工作,定期發布人力資源市場工資指導價位。持續開展集體合同攻堅行動,進一步推進行業性和區域性工資集體協商,引導企業科學確定技術工人工資待遇,並實現合理增長。國有企業高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委,市總工會、市工商聯)
                  (二)深化企業內部分配制度改革。加快推進全市國有企業工資決定機制改革。強化技能價值激勵導向,鼓勵企業將工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委,市總工會、市工商聯)
                  (三)健全技術工人長效激勵機制。鼓勵企業加強績效考核,做到技術工人收入分配與工作業績、實際貢獻緊密掛鉤。鼓勵企業對高技能人才實行項目工資和股權期權激勵,設立“特級技師”“首席技師”等特聘崗位津貼,建立企業年金和商業補充醫療保險制度,保障長期穩定提高技術工人收入水平。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委,市總工會、市工商聯)
                  二、構建技能提升體系,支持技術工人提高技能水平
                  (一)加強終身職業技能培訓。廣泛開展就業技能培訓和創業創新培訓,並按照規定對參加培訓的技術工人發放職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。落實失業保險基金支持企業參保技術工人技能培訓政策,放寬參保年限。加大政策支持力度,著力加強高技能人才培訓,按照高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標準,給予培養單位或者職工個人一次性技能提升補助。積極建設武漢市公共實訓基地,提供公益性的技能訓練、鑒定、創業孵化等服務,推動全市技術工人不斷提升技能水平。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市國資委,市總工會)
                  (二)夯實企業一線培訓平台。引導企業結合生產經營和技術創新需要,制定技術工人培養規劃和培訓制度。發揮工會的支持監督作用和共青團的動員組織作用,推動企業足額提取職工教育經費,並將其中60%以上經費用于一線職工技能培訓,企業年度職工教育經費使用情況應當向職工代表大會報告。支持企業設立並申報市級技能大師工作室、勞模(職工)創新工作室等相關培訓創新平台,支持高技能人才“師帶徒”,企業可從職工教育經費中列支相關工作室建設經費,並發放帶徒津貼和課時補助。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市經濟和信息化局、市國資委,市總工會、團市委)
                  (三)加大校企合作培養技術工人力度。統籌推進企業新型學徒制和現代學徒制培訓工作,深化產教融合。促進職業院校(含技工院校)、本科高校與企業充分合作,建立職業教育校企聯盟,合作建設高技能人才培訓基地,經評審認定後,給予每個基地50—100萬元一次性建設補助。支持共同開發特色職業培訓包和培訓項目,培養符合企業崗位需求的技術工人。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市教育局、市經濟和信息化局、市財政局、市國資委)
                  三、強化評價激勵作用,拓寬技術工人成長成才通道
                  (一)完善技術工人評價激勵工作。深入開展“武漢市技術能手”“武漢市技能大師”“武漢市首席技師”“武漢工匠”評選工作,促進優秀技術工人脫穎而出。推動職業技能等級認定工作,引導和支持企業自主開展技能評價並落實待遇。鼓勵企業評選並設立技能專家、首席技師、特級技師等提升職業技能等級層次的崗位,拓寬技術工人晉升通道。(責任單位︰市人力資源社會保障局)
                  (二)強化職業技能競賽選才功能。支持企業開展職業技能競賽活動,對市級競賽活動決賽承辦單位給予不超過20萬元辦賽補助,重點打造“武漢市職業技能大賽”和“武漢市職業院校技能大賽”等品牌。支持企業和院校積極參與世界技能大賽,加大集訓基地、選手集訓投入支持力度,對在世界技能大賽中取得突出成績的單位和個人,可由市人民政府予以嘉獎或者記功。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市財政局,市總工會、團市委)
                  (三)落實技術工人平等享受待遇政策。參加全市事業單位相應崗位招聘(錄)的技能人才,其高級工、技師、高級技師職業資格與初級、中級、高級專業技術職稱報考條件相對應,取得高級工、預備技師職業資格證書的技工院校畢業生,其學歷按照全日制大專、本科對待。急需緊缺性拔尖高技能人才可通過專項招聘等渠道納入事業單位編制。在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通,支持高技能人才參評專業技術職稱,支持高技能人才轉換到專業技術崗位。鼓勵用人單位比照同級專業技術人員標準落實高技能人才工資、醫療、差旅等待遇,比照大專、本科畢業生落實在聘的技工院校畢業生待遇。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市經濟和信息化局、市國資委,市總工會)
                  (四)廣泛宣傳技術工人勞動成果和創造價值。做好“五一”國際勞動節、世界青年技能日、職業教育活動周、高技能人才評選活動等集中宣傳工作。推廣以“武漢工匠”為代表的高技能領軍人才的絕技絕招,開發“工匠講堂”等教學視頻,宣傳推廣先進典型。組織和動員全市文藝工作者、作家深入技術工人生產生活一線開展創作采風,講好“武漢工匠”等故事,形成反映技術工人時代風貌的優秀文藝作品,營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍。(牽頭單位︰市委宣傳部;責任單位︰市人力資源社會保障局、市教育局、市文化和旅游局,市總工會、市科協,武漢電視台)
                  四、突出“高精尖缺”導向,大力提高高技能領軍人才地位待遇
                  (一)明確我市高技能領軍人才範圍。高技能領軍人才包括國家級高技能領軍人才和省市級高技能領軍人才。國家級高技能領軍人才主要指我市培養或者引進的獲得全國勞動模範、全國五一勞動獎章、中華技能大獎、全國技術能手、世界技能大賽獎牌等榮譽以及享受國務院特殊津貼的高技能人才;省市級高技能領軍人才主要指獲得“湖北工匠”“武漢工匠”、省市技能大師、省市首席技師等榮譽,或者享受市級以上政府專項津貼,以及市人民政府認定的其他“高精尖缺”高技能人才。
                  (二)提高高技能領軍人才的政治經濟待遇。注重推薦提名高技能領軍人才作為“兩代表一委員”人選,並適當增加比例。將高技能領軍人才納入市委聯系專家範圍,定期組織國情研修考察、慰問、休假和體檢等活動。評選享受市人民政府專項津貼人員、市勞動模範時,高技能領軍人才單列一定名額。支持高技能領軍人才在工會、共青團、婦聯和科協等群團組織掛職或者兼職,鼓勵企業吸納高技能領軍人才參與經營管理決策,適當提高其在職工代表大會中的比例。鼓勵各類企業參照高級管理人員標準落實高技能領軍人才經濟待遇。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市經濟和信息化局、市國資委,市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市工商聯)
                  (三)提高高技能領軍人才社會待遇。在我市就業創業的高技能人才可直接辦理落戶,其配偶、未成年子女可按照規定隨遷落戶。做好高技能領軍人才子女教育服務工作,國家級高技能領軍人才子女需就讀市屬中小學(幼兒園)的,由“高技能領軍人才服務窗口”統一受理,教育行政部門負責落實。高技能領軍人才可享受我市安居房優惠購房政策,購買首套商品住房,不受社保繳費、納稅的限制,按照規定落實購房稅費優惠政策;自繳存住房公積金次月起,可具備申請公積金購房貸款條件。符合條件引進的國家級高技能領軍人才可享受最高總額50萬元購房補貼,引進的省市級高技能領軍人才可享受每月3500元最高不超過5年的租房補貼;企業對引進的高技能領軍人才支付的安家費,可按照國家有關規定在計算企業所得稅前扣除。在市、區人才超市設立高技能領軍人才服務窗口,為高技能領軍人才提供居留、就業、培訓、社會保險、子女教育、住房保障、信貸支持、辦稅服務等“一卡通”便捷服務。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市教育局、市公安局、市財政局、市住房保障房管局、市稅務局,市總工會,人行武漢分行營管部)
                  (四)支持高技能領軍人才技術創新。增加高技能領軍人才參加國家、省科技獎、專利獎、創新爭先獎等推薦名額。支持以高技能領軍人才的名字命名其總結的先進操作法,鼓勵以專利權入股、質押融資、專利聯盟以及專利轉化等方式保障其技術轉化合法權益。支持高技能領軍人才在高技能人才選拔、職稱(技能等級)評審或者認定、市級技能大賽活動中擔任專家評委、裁判、參與制定技術標準。多渠道組織高技能領軍人才參與國內外大型工業展、發明展、技能競賽等交流活動,海外交流活動可按照程序報批列入政府出國培訓團組計劃。(牽頭單位︰市人力資源社會保障局;責任單位︰市科技局、市經濟和信息化局、市市場監管局、市國資委,市外辦,市總工會、團市委)
                  五、加強組織領導
                  各區人民政府(含開發區、風景區管委會)、市直各有關部門和單位要充分認識提高技術工人待遇的重大意義,將其列入重要議事日程,結合實際抓好貫徹落實;要加大工作績效考核力度,發揮資金使用效益,持續推動技術工人待遇水平的提高。市人力資源社會保障局要加強統籌協調,市國資委、市工商聯、市經濟和信息化局要指導國有企業、民營企業和中小企業落實相關政策,推動國有企業帶頭落實本通知明確的各項政策措施,推動非國有企業結合實際完善提高技術工人待遇水平的措施。
                 
                  武漢市人民政府辦公廳
                  2020年02月28日

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